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孫克放:中國建筑節能之路和未來發展目標

發表于  2015-07-10 23:42:00       

孫克放:現為建設部住宅產業化促進中心副總工程師,高級建筑師,國家一級注冊建筑師。

各位來賓大家好!
  我們講房地產,熱門的近年來有兩個,一個是怎樣進行環保,節能節材節地環保,第二個是住宅的結構調整價格的飛漲,這兩個問題其實有關聯。今天我會把它的關聯性給大家講一下,由于時間關系我們只講節能一塊,至于節地節材環保我們今天就不涉及了。

  一、中國的建筑能源消耗資源環境。報上登了很多,我把一些主要的東西列在這個地方。中國建筑能耗占總量的30%,有的寫到27.9%,經過建設部的新發布是27%-30%之間,有人說占到40%以上,現在還沒有到這水平線上,但是今后的發展有可能增加更快,這是事業發展國家一般的趨勢。中國房地交交易服務網

  對于住宅而言,它占城市用地的30%,占水資源消耗的2%,全國用鋼的20%,水泥用量的18%。隨著中國城市水平的提高,而且以每年1.4%的速度加快,這意味著每年有1000萬的農民要轉移到城市中,但是目前城市的消耗水平是農民的4倍,也就是轉移一個人消耗的要比農民高4倍,這也就是我們今天是10%而今后可能占40%到50%,這個消耗和我們的城市是成正比的。經過多年努力,其實我們國家的工業消費能力比重已經從2000年的70%下樣到現在是不到60%,也就是我們的鋼鐵噸耗已經下樣了,但是建筑的能力迅速上升。目前我們機動車的用油占40%,預計到2020年將占到60%。也就是說機動車民用和家用、機動車的石油加速飛快。我國是以10%的GDP發展,而印度以8%的速度發展,但是他的內存資源比我們多一大塊,現在我們看報上,大量朝東南亞中東去,和中國爭地盤,中國的石油三分之二來自于中東國家。所以為什么說馬六甲海峽太重要了?因為中國的石油都要從那個點上過來。

  能源、土地、環保這三個問題將一直伴隨、制約著中國的發展。這是不能擺脫的東西,尤其是住宅建設發展的規模、速度、供給的結構、民眾個人的消費水平相關的東西,這三個東西是不能脫離的。談住房就會談到資源、就談到土地的拍賣、流轉,一談到城市就一定要談到環境,這個是我們必須考慮的東西。中國的居住水平到底要控制在哪個平均線上?可以承擔多大的建筑擴張?這是政府今天必須研究的東西。為什么?道理很簡單,我們的人民大量為城市轉變我們的土地在減少,我們的城市再破壞,所以我們今天包括“國六條”的發布,都和我們這個東西有關,這三條伴隨、制約了中國的房地產,作為一房地產公司,以任意的開發模式做都是不行的,面對耕地的銳減、能耗的劇增、城市居住密度的增加,環境質量的下滑,資源占有的是地政府調整對住宅建設的思路,引導開發商正確的面對市場,已經成為當前不可回避和未來我們必須要著重解決的問題,不是今天的事。報上一直登我們的結構出問題了,什么結構出了問題?供給結構出了問題。而供給結構出問題不是今天突然發生的事,是累計性的。

  其實大家看中國已經發展很快了,中國創造了奇跡,我們80%的家庭都有個人住宅,這個在世界上極為罕見。而這塊成績是巨大的,但是我們沒有看到我們結構上出了問題,什么問題?我們沒有像普通的人進行優惠性的供房這就是今天為什么房價飛漲的一個重要的原因,我們讓有錢、沒錢的、能買房不能買房的都擠在一起,我們沒有分層。造成什么結果?就是我們今天的,截止到今年4月底,40城市可銷售商品住房總量約100萬套,但是面積80平米以下的僅23萬套。據北京建委統計,北京市目前未銷售的商品房,這個不是空置率,我們說沒有銷售的房子,每套的平均面積超過150平方米,而大眾的消費者面積是80-120平米,我覺得這個數子是可靠的,你說消費者是90?我不敢講政府規定是90,但是一般人要求的是80-120平米。在這種情況下,我們考慮土地的時候,考慮資源平衡的時候,考慮我們那些中等中底下人收入的時候,我們必須提倡什么?適度的消費和適居的生活,有錢人也不能無截止的消費和中國的國情不相融。在國外在發達國家在這方面也是高稅收,中國不執行高稅收的情況下無法限制這個,房價會飛漲。商品是市場經濟,你不允許它做什么買賣是不可能的事,它就是一個商品,你把它做過了頭,沒有辦法那么就稅收,允許你買高檔住宅,買8000平米都可以,進行高稅收,把這部分錢轉移到沒錢人的身上,這個就是政府要做的事。今天我們的這個事是我們規定到90平米,是符合我們全線的情況。但是否符合大中城市、小城市?這要地區在執行中細則是如何規定的。大家知道,這15條中,調整的一件中有一條:因地制宜,房地產是不動產,不像買冰箱,說在上海買的冰箱和北京是一樣的,但房地產不是這樣的,所以中央提出要區別對待、因地制宜。

  作為房地產公司,我們要看到政府的一種責任,它必須在結構上做出這種調整。同樣開發商也要面對我們現在的普通老百姓,我們是號召性的,沒有強制你去做,當然我覺得政府要提供這樣的房子。不管怎樣,今天我們節能,能源消耗也如此,消耗大的就要大量的征稅。因此不管是開發商、不管是我們在座的消費者,節能是公民不可推卸的責任和義務。

  前幾天我去芬蘭,那國家人很少,一平方公里15人,全國的人口相當于北京的四分之一,但是中國的住房面積也沒有150平米這么大。在我們看到的統計材料中,所有國家由于地價的增長,由于地價的控制,戶型小總價變小。中國現在面臨的情況比國外還嚴重,剛才所說的三大問題都較嚴重。今天我們想的時候,中央下的這些文件、調整目的,對節能起到一定的作用,至于各地是否都按這個去做要看細則。
我們感到中國的建筑業尤其是住房,發生了翻天覆地的變化。但是中國住房的自有率現在已經非常過了,我們的住宅建設這么多年來改觀是非常大的,但是沒有擺脫粗放型的生產方式,這就會影響剛才的三條:能源、土地、環境。表現在哪里?生產效率低之資源消耗高、技術集成度低、生產污染嚴重。因而改變生產方式增長方式是我國亟待解決的問題。其實中國政府在改革開放初期十分重視國際商發達國家所走過的工業化發展道路和建筑節能的途徑,但有時候跑得太快,我們不能停,在節能方面就是如此的。

  我們簡單回顧一下,我們把中國劃分為七個地區,我們再往下走就是長江流域,從上海到重慶這一帶,都是夏熱冬冷地區,從珠江流域開始,珠江也分兩塊。我們早就出文件了,東北從86年就開始了,當時是部標準。我們1995年的時候,節能“九五”計劃2010年規劃都提出50%,真正執行是95計劃,國土的30%在這些地區。96年的時候開了一個全國節能工作會議,這個會議上有一個事,把96年的文件退后了四年,就是一部分單位可以,北京天津沒有推遲,一直這么做下來的。98年的時候有《中華人民共和國節能能源法》的頒布,其中指出“建筑節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針”,“能源的節約和能源的開發并舉,把能源節約放在首位。”這些都是當時提出來的。后來又出76號文件,是2001年10月1日執行的?,F在我們聚焦到我們這地區,是01年7月5日頒布的,01年10月1日應該執行的,這個標準是什么?《夏熱冬冷地區居民的建筑節能設計標準》涉及到180萬平方公里的面積,涉及到5.5億人口,涉及到國內生產總值的48%。而這個地區比96年的晚了5年,比86年的晚了10多年,但其實我覺得上海這個標準是執行得好的,因為單位抓得起,其他的單位我不敢講,去年做的時候還對保溫節能有異議,這個其實是應該01年要做的。中國房地產交易服務網

  03年,夏熱冬暖公布時間是01年7月,實施時間是03年10月1日,涉及1.5億人口,國內生產總值的17.4%,進出口總額的38.6%,中國發達的地區執行晚,這個是不允許的。因為經濟發達地區的工業和民用能耗都非常大,所以我們近,尤其總書記提出節能省地的住宅后我們把這個旗幟舉起來了,這個是總書記說了,如果沒有說是不是又要推五年?所以我覺得這個是點到了住宅產業節能的要穴上。

  近我們出了一個節能的規范和性能評定技術標準、綠色建筑評價標準,這個都是為了住宅產業節能做的。

  我們現在講講目前的節能狀況,我們剛才說了,執行了以上的標準,據數據統計:全國1%的既有建筑和5%的新建筑達到了國家規定的節能標準。第二,現有住宅兼硃重達到采暖建筑節能設計標準的僅有1.8億平方米,占全部城鄉建筑面積的2.3%,約210億平方米既有住宅建筑存在著保溫、隔熱差,能耗大的問題。第三,設計是建筑節能的龍頭,但新的調查表明,我國新建筑設計執行節能標準的比例為59%,也就是說40%的設計沒有按照我們的節能標準做。尤其是夏熱冬冷地區為20%、夏熱冬暖地區為10%。

  施工質量也是節能的保障。設計執行了國家規定的節能標準,但施工卻不能真正達標,也會 影響大大影響節能的效果。我今天說一個石化,我們上還有一個安亭新鎮說用了德國的計劃,大家知道德國是雙墻,里面有一到兩公分的空低層,這個是很重要的一個層,既可以隔熱又可以保溫,而且可以降低水的凝結,是很好的技術。當時安亭新鎮說用德國的這個技術,我當時就問他們你是否真的用這個技術?他說我們真的想用,我們把這個空的地方去了,把板直接貼上去了,我說這和平常的有什么區別?把重要的技術去掉了。所以,我們講性能認定,都有性能度的問題。我們在施工過程中如果不按節能設計做帶來的失誤性更大,眼看設計中做了,施工沒有做,那么我們的外墻外保溫做得如何,美國進來的時候是220,后來降到190,后來是120,而中國的保溫材料多少?中國人說90,太貴。多少?50。其實他30也可以給你做,一上墻全列。按節能設計標準施工的建筑北方地區的比例為50%,夏熱冬冷比例不足20%,夏熱冬暖的地方不足10%,建筑節能的任務非常艱巨。

  中國建筑科學院2003-2005年采暖季對北京部分程序節能建筑的連續測試發現了一些問題,我看到了這數字很驚訝,按節能50%的標準建造的建筑實測是7%,按節能30%標準建造的實測只有7.2%,我們的老百姓沒有這樣的實惠啊。我們在浙江做過一個標準的節能建筑,每天可以節能三度電,這個對普通的老百姓來說很重要。

  上訴的情況反應出是翁質量、產品質量和監督機制尚存較大的問題,節能方面的管理不能有絲毫攜帶。

  三、德國節能給我們的啟示,德國1977年執行節能規范的時候,75%的建筑沒有采取保溫節能措施。六年后,8年執行二節能規范,此時,82年的建筑已經采取了保溫節能措施,并開始向低能方向發展,目前建筑消耗熱能占全國總熱能的比例下降45%。到2000年位置,德國所有建筑物總價值為8.08萬億歐元,(其中55%是住宅建筑占45%,非住宅建筑占45%)。1991年至2000年德國用于舊房改造的投資增長5%,僅2000年就投入了781億歐元,已經超過了新建筑投資的增長幅度。我們的舊建筑能耗量遠遠超過新建筑,所以對由建筑的改造是中國很繁重的任務,如何出錢如何做是很重要的問題。德國十分重視對舊房的改造,通過銷售、租賃、國家財政撥款、銀行貸款等多渠道籌集,經過改造的建筑可降低能耗60%-80%。德國改造建筑的費用比拆除重建的費用低,其經驗證明,這是符合社會要求,在技術上是可行的,在經濟上是成功的,這個和我們的年限有關。大家知道德國的住宅平均年限是近百年,而中國說是30多年,我覺得應該是40多年差不多。

德國住宅各階段的消費,70年代的時候一些老房子每平方米住宅的瓦數是300-400。而80年代節能改造是150-200。90年代是50-80,現在是20-40。這期間有6倍的差距,花里六年時間做到這步的。德國也走我們這樣的路,我們看看德國當年的環境,這個是當年德國工業發展特別快的,一個廠礦周圍的湖都被污染了,經過25年的時間整治到比較不錯的環境。我估計中國真正20年能整回來就不錯了,我就怕整不回來了,現在的局面就在這里,就是這樣的。

  四、發展目標。我國建筑節能制訂兩個階段的目標:我們階段是到2010年達到50%的節能率。第二階段2020年達到65%的節能率,這個比德國剛才的那水平線還低。中國現在每年將建造20億平方米的新建筑,建筑總量相當于所有發達國家建筑總量之和。大家知道上海高層住房的密度,遠遠超過了發達國家。

  五、構建節能省地型住宅“四節一環保”技術體系的框架,我們希望開發商和老百姓一看就明白,我們現在有很多文件,那些文件實施起來不像我們踏實,大家可以上中國住宅的網站,這網站上可以把中國高端和低端的技術都寫僅需了,開發商一查很明確。由我們中國建筑科學院、設計研究院一起做的。這個里面節能分四塊:能源供給系統、建筑構造、建筑設備、運行管理這四塊,這個后面延伸出一大塊東西,大家可以上網看,下載有問題給我們提出來。

  夏熱冬冷地區我們考慮推廣十項技術,有一項技術是太陽能采暖技術,為什么這技術好?就是夏熱冬冷地區冬天有一兩月特別冷,我在夏天經常住賓館不知道情況如下,我有一次60年代到武漢、無錫去,賓館沒有空調,冷得我們受不了,屋里屋外一樣的溫度,其實我們大家可以用太陽能,太陽能可以保證你的熱水,到了這樣的問題,太陽能還可以飽暖。像北京零下十幾度的時候我們還用這個技術,經濟、便宜,加一個泵可以讓熱水循環。

  六、中國住宅產業化的三大跨越。個跨越就是必須全部節能,沒有退路。中國不走這個路的時候,這門檻永遠跳不過去,我們會耗費更多的資源。所以中國的快速發展和能源短缺,不允許我們在跨越建筑節能門檻上停留更長的時間。第二,中國的商品住宅一定要告別毛坯房,否則階層是空話。為什么?你把所有離老百姓近的東西都看出了,你的設備都自己裝了,裝修所有的東西、和老百姓近的東西都沒有做。我們怎樣講綠色建筑?我當時了,如果綠色建筑做出來是毛坯房那么這個沒有意義,老百姓裝修污染了,北京、大連測試了很多裝修之后不合格的。中國必須要定出及作戰,否則我們的節能和這個是一樣的,都不能順利的推行下去。而這個跨越是一個向世界范圍走的跨越,沒有一個國家像中國建了這么多毛坯房,讓老百姓裝。我在上海講了一句話,相當于你買了政府開發商的“自留地”,你不種也得種,我們會大量的浪費。第三,中國的住宅建造必須實現構件的集成裝配。發達國家住宅的工業化程度高,中國可能要用二三十年的時間,否則中國的住宅質量不能太好,這些都是放在這兒的,你裝修、產業化的可以做,裝修你做不到施工單位可以做的,這些都和老百姓相關的,我們不抓誰抓?

  我們再談一下今天的主題性能認定,這個是日本提出的。有三個出發點,1、確保住宅的品質、2、保護住宅購買者的利益。3、迅速、公平的解決住宅糾紛。這個是離市場非常近的東西,這個東西來源于市場又回到市場的,我買了房,你只要告訴開發商說我的沒錯,但誰來評?第三者出面說我來評,評完了之后就慢慢成為條例,后日本條例就說不錯,后就成為一種表現的方法了。

日本的這個制度分為9大項29分項,9大項就是結構安全性、防火安全性、減輕老化性能、日常維護管理、保溫隔熱環境性能,空氣環境性能,采光、照明環境,隔音性能、高齡者生活對應性能。外在的東西不需要你們來做,要做一般看不到的。這個問題是什么?一是照顧老百姓了,第二是確實讓老百姓喜歡這個東西。我們國家出來的性能是“五性”,我們和他大的區別在那里?評定與日本的性能表示制度所規定的指標相比有些不同,主要表現在分項數額和登記的劃分上。

  性能認定的內涵,1、讓消費者了解住宅的實情,相當于消費者手中拿了一把斥資,就是第三者認定完之,一份交給開發商,一份交給老百姓,相當于老百姓拿尺子去衡量開發商制造的產品。這種管理、這種市場化的監督比什么都厲害。2、開發商通過認定,相當于手中拿了一把鏡子,不停的照自己,使產品終達到應有的標準。你不能走樣,走樣了老百姓會告你的,要和你打官司的,這個是迅速解決爭議的標準。3、把認定結果交給消費者是性能認定推廣的關鍵部分,否則就沒有生命力了。我們性能認定評完了都交給開發商了,老百姓不知道認定是什么東西,就是把標準給你你也不一定可以看懂,日本給老百姓標識出來很清楚,所以性能認定關鍵的一步是我們是否敢把東西交給老百姓,否則它就沒有生命力。

  八、在新政策下的思考。1、要注重生活的適度和住宅的適居。2、住宅商業的賣點和產業的亮點。像采暖、通風、太陽能技術我們都要加進去。3、注重性能的質量和品質的增強。4、注重技術的集成和技術的配置。

  總之我們的節能任務是極為艱巨的,我們節能出的文件很多,不能流于形式,節能是性能認定很大的一塊東西,是看得見、摸得著的東西,讓老百姓直接體會節能帶給他的實惠是完全可以做到的,這樣的例子我們有很多,我們相信中國建筑節能工作會有一跨越式的發展地實現整個社會的和諧進步。

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